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石家庄至衡水高速公路和天津至石家庄高速公路石家庄段PPP项目咨询服务招标公告

投稿时间: 2021-11-05  作者:石衡分公司  发布日期:2021-11-05   来源:本站原创

1. 招标条件
本招标项目石家庄至衡水高速公路和天津至石家庄高速公路石家庄段PPP项目,已批准实施。招标人为石家庄市交建高速公路建设管理有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目咨询服务进行公开招标。本项目采用资格后审,双信封形式,评标办法采用综合评估法。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况:
2.1.1石家庄至衡水高速公路
石家庄至衡水高速公路起自石家庄市藁城区水范寨村南绕城高速新京港澳互通,向东经藁城区、赵县、晋州市、辛集市、深州市、衡水市桃城区,终于衡水市北沼村西,与中湖大道相交。主线全长83.041公里,采用双向六车道高速公路标准建设,起点至赵圈枢纽互通段设计速度釆用120公里/小时,路基宽度33.5米;赵圈枢纽互通范围设计速度120公里/小时,路基宽度34.5米;赵圈主线收费站至终点设计速度100公里/小时,路基宽度33.5米。共设大桥700米/5座、中桥468.36米/8座、小桥310米/12座、互通立交8座(含完善起点京港澳枢纽互通、赵圈枢纽互通);设主线上跨分离式立交1810.7/21座,被交路上跨分离式立交1660m/13座,天桥7座;设主线收费站1处、匝道收费站6处、服务区1处、停车区2处、养护工区2处、监控通信分中心1处。
2.1.2天津至石家庄高速公路石家庄段
天津至石家庄高速公路石家庄段项目主线起自深泽县西内堡村与定州市木佃村南之间的石家庄保定界,与津石高速保定段顺接,向西经深泽县、无极县,藁城区、正定县、在拐角铺村南与新元高速交叉,并与石家庄市绕城高速北环顺接。主线全长49.5公里,采用双向6车道高速公路标准建设,设计速度120公里/小时。设特大桥1208米/1座,中桥69米/1座,互通式立交5处,分离式立交6955米/16座,服务区1处、停车区1处、匝道收费站3座、监控分中心1处、养护工区1处。主线路基宽度33.5m。
2.1.3服务周期:自签订咨询服务合同起至PPP项目竣工验收结束。
2.2招标范围:本次招标共分为1标段,具体内容如下:
(1)分别对石家庄至衡水高速公路PPP项目、天津至石家庄高速公路石家庄段PPP项目进行财政部PPP入库方案研究,内容主要包括:
1)完成项目前期调查工作,分析PPP项目相关风险,提出合理的风险控制建议,明确定位PPP功能边界,进行前期财务测算分析,搭建财务测算模型,初步构思两个PPP项目合作模式;
2)两条高速分别进行入库方案路径方案研究;
3)两条高速单独补贴测算;
4)两条高速财承测算。
(2)分别编制《实施方案》、《物有所值评价报告》、《财政承受能力论证报告》。
(3)协助项目实施机构与相关主管部门沟通,根据各方意见,修改实施方案,通过物有所值和财政承受能力的验证、将项目列入财政部PPP项目管理库。
(4)协助项目实施机构对社会投资人招标提出咨询意见,完成招标工作。配合律师完成法律文件和PPP项目协议的签署,必要时调整实施方案。
(5)建设期(含缺陷责任期)的项目跟进,产生纠纷后参与协调,提供技术支撑。
(6)其他后期服务。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格,具备附件1资格审查要求所要求的内容,并在人员组成结构等方面具有相应的技术能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加本项目投标,否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(均不含分公司),在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人(不含分公司),不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内(2018年11月1日至今)有行贿犯罪行为的记录的,不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2021年11月5日09:00至2021年11月9日17时00分(北京时间,下同),登录惠招标电子招投标交易平台下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元,售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2021年11月26日1400分,投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招标投标交易平台”,将加密的投标文件上传成功。投标人不需到开标现场参加开标,但投标人须在开标时间登陆“惠招标电子招投标交易平台”通过网上开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作,并可以在开标直播大厅观看开标视频直播
5.2逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、石家庄市交建高速公路建设管理有限公司、瑞和安惠项目管理集团有限公司、惠招标电子招标投标交易平台网站发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的,招标人、招标代理概不负责。
7. 联系方式
招标人:石家庄市交建高速公路建设管理有限公司
地  址:石家庄市桥西区西三环路681号
电  话:0311-89937734
联系人:甄亮
招标代理:瑞和安惠项目管理集团有限公司
地址:石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层
电    话:0311-69052002
传    真:0311-69052033
联 系 人:蒋旭洁
8.附件
附件1:资格审查条件
附件2:评标办法

附件3:补遗书
2021年11月5 日
 
附件1:资格审查要求
 
附录1 资格审查条件(资质最低条件)

资质等级要求
投标人具有独立法人资格,具有有效营业执照或事业单位法人证书。
 
 
附录2 资格审查条件(业绩最低条件)

业绩要求
近5年(2016年11月1日至今,以合同签订时间为准)至少有一项PPP咨询服务项目业绩。
 
 
 附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求
    投标人在近1年(2020年11月1日至今)中不曾在任何PPP项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何PPP项目合同被解除。
 
 
附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)

人   员 数量 资格要求
项目负责人 1 中级职称,具有咨询工程师(投资)资格。
近5年(2016年11月1日至今,以合同签订时间为准)至少担任过一项PPP项目的咨询任务的项目负责人。
技术负责人 1 中级职称。
财务负责人 1 会计师资格。
法律负责人 1 具有律师执业证书。

 附件2:评标办法
 
评标办法前附表

条款号 条款名称 评审因素与评审标准
1 评标办法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分,根据招标人授权直接确定得分最高的为中标人。综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序确定中标人:
(1)评标价低的投标人优先;
(2)技术得分较高的投标人优先;
(3)投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计数量多的优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准 第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、项目负责人情况等;
b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金:
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;
c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的实质内容、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且符合招标文件规定。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且符合招标文件规定。
(6)投标人未以联合体形式投标。
(7)投标人未对本项目进行分包。
(8) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(9)投标文件未出现有关投标报价的内容。
 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(12)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封(投标报价和工程量清单)
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);
b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
2.1.2 资格审查标准 (1)投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证(三证合一的除外)、基本账户开户许可证或开户行出具的基本存款账户信息;
(2)投标人的资质符合招标文件规定;
(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;
(4)投标人的信誉符合招标文件规定;
(5)投标人的项目主要人员资格符合招标文件规定;
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
2.2.1 分值构成
(总分100分)
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成
咨询服务方案:40分
主要人员:30分
业绩:20分
第二个信封(报价文件)评分分值构成
评标价:10分
2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价的计算:
在第二信封开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定:
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值计算
除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
(3)评标基准价的确定:
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。
2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100%×(投标人评标价—评标基准价)÷评标基准价。偏差率保留两位小数,第3位四舍五入。
需要补充的其他内容:
3.6.1 投标文件相关信息的核查 本款修改为:
在评标过程中,评标委员会应对以下信息进行查询:
评标委员会评标时应在“国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询,若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的(不含分公司),评标委员会应否决其投标。还应在“信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询,若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的(均不含分公司) ,评标委员会应否决其投标。
 
 
续上表

评分因素与权重分值 评分标准
条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素
细分项
分值
2.2.4
(1)
咨询服务方案 40分 入库方案(10分) 6.0-8.0 内容基本可行,可实施性一般
8.1-10.0 内容可行,可实施性强
实施方案(15分) 9.0-12.0 内容基本齐全,阶段划分基本合理,可实施性一般
12.1-15.0 内容齐全,阶段划分合理、正确,可实施性强
各部门协调能力(5分) 3.0-4.0 协调能力一般
4.1-5.0 政策、文件掌握良好,协调能力很强
质量保证措施(5分) 3.0-4.0 措施一般,方法较得当
4.1-5.0 措施明确,方法得当
响应时间(5分) 3.0-4.0 接到业主通知,响应时间一般
4.1-5.0 接到业主通知,响应时间快速及时
2.2.4(2) 主要人员 30分 项目负责人
(10分)
满足资格审查条件的要求得6分
作为项目负责人参与过财政部PPP示范项目的,每有1项得1分,最多得2分;
具有高级职称的,得2分;
本项最多加4分。
项目团队其他人员
(不包括项目负责人)
(10分)
满足资格审查条件的要求得6分
项目团队成员每有1人具有高级职称的,得2分;本项最多加4分。
项目团队业绩
(包括项目负责人)
(10分)
每人每增加一个PPP项目咨询得1分;本项最多加10分。
2.2.4(3) 评标价 10分 评标价得分计算公式示例:
(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E1;
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。
其中,F=10;E1=0.2;E2=0.1;评标价最低得分为0分。
2.2.4(4) 业绩  20分 满足资格审查条件要求得12分
近5年(2016年11月1日至今)每增加1项收费公路PPP项目咨询业绩加2分,每增加1项PPP项目咨询业绩加1分,每增加一项PPP示范项目咨询业绩加3分,本项最高8分。
注:计算业绩得分时,每个项目得分只计算最高得分,不累加计算。
注:投标文件各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。


附件3:
补 遗 书
序号:NO.1
项目编号:RHP-C082102322510-1
项目名称:石家庄至衡水高速公路和天津至石家庄高速公路石家庄段PPP项目咨询服务
编制人:蒋旭洁            审核人:王  隆  
根据招标文件投标人须知中的相应规定,现发布石家庄至衡水高速公路和天津至石家庄高速公路石家庄段PPP项目咨询服务招标文件第一号补遗书如下:
第四章 合同条款及格式 第9.2款支付时间修改为“签订咨询合同后支付合同价款的30%,《实施方案》经石家庄市政府批复且项目信息录入政府与社会资本合作(PPP)综合信息平台提交至省财政厅后支付合同价款的30%,财政部对PPP项目入库审核通过后支付合同价款的40%”。
招标文件其他内容不变。
 
 
 
 
    
 
招标人:石家庄市交建高速公路建设管理有限公司
 
招标代理机构:瑞和安惠项目管理集团有限公司
 
               2021年11月10日


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